1950年建国之初，百废待兴，新生的人民政权尚不稳定，国民党留下的潜伏特务利用这样子的条件蠢蠢欲动，意图实行破坏活动。西南小城云城公安局局长江文天通过潜伏在特务中间的地下党“孔雀”得知了敌人准备在国庆期间实行代号为“贺礼计划”的大规模破坏行动，为了揪出幕后黑手“二叔”，江文天等人与潜伏地下党里应外合，与敌人展开了斗智斗勇的较量……